党委书记谈“清廉医院” | 凉山州第二人民医院党委书记 吴海以

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  自2022年10月开展“清廉医院”建设工作以来，医院党委高度重视清廉医院建设工作，根据中共凉山州委“清廉凉山”建设工作领导小组印发《关于推进清廉医院建设的实施方案》制定了《中共凉山州第二人民医医院委员会关于推进清廉医院建设的实施方案》，成立了以我和林琦远同志为组长，肖萍、李琳、李雄、王启萍同志为副组长的工作领导小组，领导小组下设专项工作办公室，拟定了任务清单，安排了工作任务。为确保在清廉医院建设有力推进、取得实效，我们必须坚持：

一、提高政治站位，自觉担负起清廉医院建设的政治责任

  2022年8 月份，凉山州委召开了深入推进清廉凉山建设动员部署会议，下发了《关于大力推进清廉凉山建设的意见》，明确了清廉凉山建设“1+5+1”总体布局，清廉医院建设是其中五个单元之一。州委领导在清廉凉山建设动员部署会议上指出，我州正风肃纪反腐工作面临的长期性、艰巨性和复杂性，推进清廉医院建设是立足当前形势、着眼长远全局，全力推进清廉凉山建设的重要举措之一。医院各职能部门和科室要充分认识到，清廉医院建设是捍卫“两个确立”、践行“两个维护”和贯彻落实中央和省、州委部署要求的具体行动，是全面落实建设清廉医院重大目标和深化自我革命、维护医院形象的关键举措，更是一项重要的政治任务、民心工程、基础工程。开展清廉医院建设，必须坚持医院党委的全面领导，要始终把党的政治建设摆在首位，持续落实管党治党政治责任，靠前一步、主动作为，涵养政治生态，发展积极健康的政治文化，确保清廉医院建设始终保持正确的方向。必须坚持“清廉”主题，有权必有责，用权受监督，是权力运行的基本原则，只要权力存在，就必须受到制约和监督。全面推动清廉医院建设，必须以规范和约束权力运行为重点，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。要聚焦医疗行为监管和药品、耗材、设备、后勤服务采购监督，精准治疗行业病灶，筑牢卫生健康事业高质量发展安全网底。必须坚持人民至上，全院党员领导干部和全体职工要认真践行一切为了人民健康的初心使命，突出整治医疗卫生领域群众身边的腐败问题，厚植党执政的政治基础。必须坚持“三不”一体推进，全院必须全体动员、全力以赴，坚决做好清廉医院建设的各项工作。要进一步强化系统思维，深化标本兼治，推动思想教育、制度建设、纪法约束、案件查办同向发力，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。

二、从严从实抓好专项整治，营造清廉医风院风

  要建立健全医院卫生行业考核评价体系。按照《国务院办公厅关于加强三级公立医院绩效考核的意见》要求，根据任务清单，聚焦防范不合理医疗检查行为、不合理治疗、诱导就医、“收受红包”“吃回扣”、接受违规宴请等问题，充分发挥医疗“三监管”平台实时进行监督，并建立医院医疗卫生行风建设评价指标体系，定期对医院行风建设情况开展评价，严格逗硬评价结果运用；督促医院优化完善绩效考核制度，防止盲目追求经济效益、忽视社会效益，要紧密结合“三级公立医院绩效考核”的四个维度要求，全面提升医疗卫生服务质量和水平。要严格执行《凉山州公立医疗卫生机构规范购置重要医疗设备的实施意见(试行)》，建章立制，加强对医院药品、设备、耗材和后勤服务采购的监督指导，以持续开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动为抓手，聚焦重点岗位、重点人群，深入排查风险，完善内控制度，强化监督管理，防范廉政风险。要对全院购置重要药品、设备、耗材和后勤服务开展集中市场调查、强化预算管理、依法实施采购，实现全院采购更加合法规范、廉洁节约、科学高效，确保国家、省、州药械集采带量结果在我院落地见效。积极推进药械集中采购及医药价格监管平台在医院上线运行，建成药械货款资金流、订单信息流、货物物流“三流合一”综合监管平台。要健全现代医院管理制度体系，建立医企交往负面清单，全面落实首诊首问责任制，促进合理检查、合理用药、合理治疗，为人民群众提供质优价廉的医疗服务，持续提升医疗护理质量。要深入整肃“医保乱象”，持续加强医保基金监管，持续推进打击欺诈骗保专项整治行动，加大重点领域打击欺诈骗保工作力度。持续深化医疗卫生行业突出问题专项整治，杜绝挂床住院、串换项目收费、违规收费等欺诈骗保行为，从严查处药品、医用耗材、设备、后勤服务采购中的暗箱操作、利益输送、以权谋私、商业贿赂等违纪违法行为。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度机制建设。

三、坚持以清廉医院建设为契机，推动医院高质量发展

  发展是解决一切问题的基础和关键，医院各职能部门和科室要以本次清廉医院建设为契机，结合医院实际，推动医院各项工作高质量发展。目前，我院新院区一期工程正在紧密锣鼓的建设和推进中，二期工程蓄势待发，医院很快就会形成一院多区的格局，充分解决医院发展的空间问题和住院环境问题。干部职工要提高思想站位，凝心聚力，紧密团结在医院党政周围，以医院的发展为核心来推动医院各项工作。要建立健全各项选人用人机制，强化人才队伍建设，以人才培养和建设为引领，充分利用好现有人才，培养、引进高层人才，促进医院服务能力和服务质量的提升。要以医疗质量促发展，完善诊疗流程，保障患者合理就医，加强临床重点学科建设，提升医疗服务能力水平，特别是要加强医联体、学科联盟的建设，促进医院服务能力高质量发展。要建章立制，促进合理检查、合理用药、合理治疗，提供优质价廉的服务；严格落实首诊首问负责制，严肃查处科室间、专业间推诿诊治急危重症患者，确保医疗安全，以安全促发展。

四、坚持示范带动，增强清廉意识

  要提升就医体验，医院各职能部门和科室要主动排查解决群众看病就医的难点、堵点、痛点问题，切实解决群众“急难愁盼”问题，特别是要通过升级硬件设施、优化诊疗流程等手段，减少病员群众长等待、多跑路等问题。要销号存量问题，医院要依托“三医监管”平台开展“清零”行动，紧盯超适应症检查、违规重复检查、不合理组合检查、不合理用药、不合理使用耗材五方面内容狠抓治理，定期组织召开专家点评会，并将点评结果应用于指导实际工作。要强化团结协同，医院各级各职能部门和科室要紧密团结、精诚协作，按照任务清单及时完成各项任务，杜绝推诿扯皮和不作为。要强化宣传引导。充分利用医院官网、微信公众号、展板、电子显示屏等载体，深入宣传和展示清廉医院建设的进展动态、先进典型、工作成效，强化全院广大职工对清廉医院建设的心理认同、行为趋同。通过正向宣传提升群众对医院的信任度和满意度，努力营造良好的舆论氛围，不断推进清廉医院建设向纵深发展。